口腔產(chǎn)業(yè)是醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的重要細(xì)分領(lǐng)域之一，隨著我國(guó)老百姓對(duì)牙齒健康意識(shí)、美觀需求以及醫(yī)療消費(fèi)水平的提升，我國(guó)口腔醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)近年保持持續(xù)的高速增長(zhǎng)。據(jù)醫(yī)趨勢(shì)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)口腔醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1155億元，近十年復(fù)合年均增長(zhǎng)率達(dá)14.9%，增速遠(yuǎn)超歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。從未來(lái)發(fā)展空間來(lái)看，我國(guó)口腔醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)滲透率僅為24%，約為美國(guó)的1/3。
鑒于口腔產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景，近年來(lái)全國(guó)多個(gè)地區(qū)相繼提出打造口腔產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)口腔產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展。本文基于公開(kāi)資料梳理了一批口腔專業(yè)園區(qū)案例，以期增進(jìn)大家對(duì)口腔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，以及為推廣園區(qū)發(fā)展提供成功經(jīng)驗(yàn)。
01
寧波：寧波牙科工業(yè)產(chǎn)業(yè)園
寧波國(guó)際牙科工業(yè)產(chǎn)業(yè)園是我國(guó)口腔產(chǎn)業(yè)首個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)基地，園區(qū)面積5萬(wàn)平方米，位于寧波高新區(qū)江北投資創(chuàng)業(yè)園內(nèi)。該產(chǎn)業(yè)園由行業(yè)龍頭企業(yè)寧波藍(lán)野醫(yī)療器械有限公司于2012年?duì)款^組建，2020年園區(qū)產(chǎn)值接近10億元。
在業(yè)態(tài)上全力打造垂直產(chǎn)業(yè)鏈。藍(lán)野醫(yī)療牢牢把握口腔產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，致力于將專業(yè)化做到極致，避免園區(qū)陷入大而全的發(fā)展模式。目前，產(chǎn)業(yè)園已形成以壓力蒸汽滅菌器、過(guò)氧化氫霧化消毒機(jī)等為代表的口腔感控設(shè)備線、以X光射線機(jī)、口腔傳感器為代表的口腔影像設(shè)備線、多款牙科綜合治療臺(tái)為代表的牙椅產(chǎn)品線、以3D口內(nèi)掃描儀、牙科3D打印機(jī)為代表的數(shù)字化口腔產(chǎn)品線等牙科關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)制造為主體，臨床醫(yī)療、牙科商城、教育培訓(xùn)、文化傳播、公共服務(wù)為羽翼的專業(yè)化、多元化產(chǎn)業(yè)布局。
在運(yùn)營(yíng)上堅(jiān)持市場(chǎng)化公司運(yùn)作。產(chǎn)業(yè)園由藍(lán)野醫(yī)療獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，全權(quán)負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目招商、項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)外合作等。為降低管理成本，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)物流、統(tǒng)一采購(gòu)領(lǐng)存和統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。為降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，園區(qū)嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)入駐，建立了以創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景、團(tuán)隊(duì)管理等為重點(diǎn)的綜合考評(píng)機(jī)制。此外，藍(lán)野醫(yī)療成立了“VC-dental牙科投資基金”，對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行參股控股，以便于企業(yè)間資源的整合和共享。通過(guò)參與股權(quán)投資不僅可以提升企業(yè)利潤(rùn)，帶來(lái)額外的協(xié)同效應(yīng)，也能夠有效地反哺園區(qū)運(yùn)營(yíng)。
02
佛山：廣東省口腔醫(yī)療器械（南海）產(chǎn)業(yè)基地
2014年，廣東省、佛山市、南海區(qū)三級(jí)政府聯(lián)合推動(dòng)廣東省口腔醫(yī)療器械（南海）產(chǎn)業(yè)基地。目前，該基地形成了以口腔醫(yī)療裝備、口腔醫(yī)療器械為特色支柱產(chǎn)業(yè)，口腔醫(yī)療材料為培育產(chǎn)業(yè)，原材料及配件、口腔醫(yī)療服務(wù)為配套的特色創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。牙科綜合治療臺(tái)、牙科手機(jī)產(chǎn)量占全國(guó)的50%，LED光固化機(jī)和噴砂洗牙槍分別占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的30%和20%，居全國(guó)第一和第二位。
成立投資基金引進(jìn)國(guó)內(nèi)外口腔產(chǎn)業(yè)資源。2014年，安信德摩牙科投資基金與佛山高新區(qū)聯(lián)合成立國(guó)內(nèi)首只專業(yè)牙科投資基金。安信德摩團(tuán)隊(duì)充分利用其國(guó)際牙科行業(yè)投資的豐富經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)資本運(yùn)作嫁接國(guó)內(nèi)外高端人才、技術(shù)、品牌、渠道、資本等優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)、義齒、種植、正畸、耗材、設(shè)備、營(yíng)銷七個(gè)牙科子行業(yè)。截至到2018年，已經(jīng)集聚了產(chǎn)業(yè)鏈上下游共190多家行業(yè)企業(yè)落戶發(fā)展，口腔醫(yī)療裝備制造企業(yè)數(shù)占廣東全省的70%。
引進(jìn)創(chuàng)新資源強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2018年起，佛山高新區(qū)強(qiáng)化口腔產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，聯(lián)合廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院成立了口腔產(chǎn)業(yè)基地，并成立了廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院（南海）轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心——口腔轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心。隨后，又引進(jìn)了新加坡國(guó)家實(shí)驗(yàn)室A*Star，以及日本Brainbase種植牙技術(shù)、新加坡Glissade接觸式口內(nèi)掃描儀等先進(jìn)口腔技術(shù)。
03
資陽(yáng)：中國(guó)牙谷
2016年，四川省委省政府提出建設(shè)“中國(guó)牙谷”，將其作為帶動(dòng)資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范性項(xiàng)目?；谑∈袃杉?jí)政府前瞻性的頂層設(shè)計(jì)和有力的政策扶持，中國(guó)牙谷近兩年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為成渝地區(qū)的一張產(chǎn)業(yè)名片，也成為后發(fā)地區(qū)發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的典型范例。
招商引資見(jiàn)成效，口腔產(chǎn)業(yè)集群初步顯現(xiàn)。口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)是資陽(yáng)高新區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一， 2020年產(chǎn)值規(guī)模已達(dá)到14億元，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。資陽(yáng)“中國(guó)牙谷”的快速發(fā)展源自招商引資成效顯著。到2021年底，中國(guó)牙谷已簽約口腔企業(yè)88戶，成功引進(jìn)德國(guó)卡瓦、美國(guó)愛(ài)齊、上海博恩登特等國(guó)內(nèi)外知名龍頭企業(yè)；其中，億元級(jí)企業(yè)2家、規(guī)上企業(yè)10家。經(jīng)過(guò)3年多發(fā)展，中國(guó)牙谷已成為國(guó)內(nèi)最大的口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已基本形成“產(chǎn)學(xué)研銷醫(yī)養(yǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品覆蓋CBCT、口腔掃描儀、口腔印模儀、醫(yī)用清洗機(jī)、口腔教學(xué)模擬機(jī)、牙椅、種植材料、正畸材料、義齒、全自動(dòng)口罩生產(chǎn)機(jī)等口腔產(chǎn)業(yè)主要門類，產(chǎn)業(yè)集群影響力日益提升。
政策推力不斷強(qiáng)化，比較優(yōu)勢(shì)成為園區(qū)亮點(diǎn)。四川省藥監(jiān)局在中國(guó)牙谷成立駐資陽(yáng)辦事處、四川省口腔裝備材料檢驗(yàn)檢測(cè)中心，在企業(yè)產(chǎn)品注冊(cè)審評(píng)審批過(guò)程中，建立了一類醫(yī)療器械產(chǎn)品“市級(jí)”即辦通道、二類醫(yī)療器械產(chǎn)品“省級(jí)”聯(lián)動(dòng)通道、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)綠色通道。據(jù)估算，中國(guó)牙谷產(chǎn)品審評(píng)審批時(shí)間較常規(guī)縮短近60%，成為吸引企業(yè)入駐的關(guān)鍵因素。為繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)牙谷發(fā)展，四川省政府將其納入《四川省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，支持建設(shè)全國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地；并在2021年6月專門出臺(tái)《關(guān)于支持“中國(guó)牙谷”發(fā)展若干措施的通知》，制定包括規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)扶持等在內(nèi)的八條專項(xiàng)政策。
同時(shí)，資陽(yáng)市出臺(tái)《資陽(yáng)市口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》，在投資促進(jìn)、土地供給、財(cái)政扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予個(gè)性化政策支持。上述系列政策的出臺(tái)給中國(guó)牙谷帶來(lái)產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證綠色通道、集合全省口腔資源等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)牙谷整體發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，聚勢(shì)打造全球口腔產(chǎn)業(yè)“第四極”。在創(chuàng)新方面，口腔疾病研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中國(guó)牙谷研發(fā)孵化中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心資陽(yáng)分中心等創(chuàng)新平臺(tái)已經(jīng)落地運(yùn)營(yíng)，中國(guó)牙谷科技創(chuàng)新研究院也正在加速籌建。在產(chǎn)教融合方面，資陽(yáng)口腔職業(yè)學(xué)院已于2019年開(kāi)始招生，將為行業(yè)提供大量高素質(zhì)口腔醫(yī)護(hù)人員和技能型工匠。在銷售渠道方面，中國(guó)牙谷擁有國(guó)內(nèi)最大的口腔耗材銷售企業(yè)四川華光牙易在線。在口腔醫(yī)療服務(wù)方面，中國(guó)牙谷計(jì)劃建設(shè)一所牙科?？漆t(yī)院，引進(jìn)一批口腔診所，并探索發(fā)展美容、康養(yǎng)等服務(wù)領(lǐng)域。
此外，園區(qū)還建設(shè)了占地170畝的中國(guó)牙谷學(xué)術(shù)交流展覽館，集科普教育、技師培訓(xùn)、產(chǎn)品演示、交易博覽等諸多功能于一體，未來(lái)將承接中國(guó)部分高端口腔行業(yè)會(huì)展。
04
都昌：中國(guó)牙都
江西都昌口腔產(chǎn)業(yè)起源于康熙年間的牙醫(yī)群體，距今已有三百余年歷史，都昌也因此享有“牙醫(yī)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。目前，全國(guó)都昌籍口腔醫(yī)院（診所）已有8000余家；已經(jīng)形成一批口腔連鎖品牌，每年總營(yíng)收超過(guò)百億元。
政府引導(dǎo)，著力構(gòu)建口腔全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。2018年底，都昌縣政府召集全國(guó)都昌籍牙科代表商談共建都昌口腔產(chǎn)業(yè)基地，并于2019年初成立都昌縣口腔協(xié)會(huì)。都昌縣提出“協(xié)會(huì)+公司+基地’模式，致力打造‘七個(gè)中心’，即在成立都昌口腔協(xié)會(huì)總會(huì)、都昌口腔產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、都昌口腔產(chǎn)業(yè)園基地的前提下，努力建設(shè)“檢測(cè)認(rèn)證中心、科創(chuàng)中心、口腔健康大數(shù)據(jù)中心、職業(yè)培訓(xùn)教育中心、口腔金融投資中心、文化博覽中心和電商交易物流中心，全力打造集‘學(xué)、研、銷、醫(yī)、養(yǎng)、投’為一體的口腔產(chǎn)業(yè)集群。
目前，都昌縣已經(jīng)采取多項(xiàng)措施推動(dòng)口腔產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，2019年啟動(dòng)建設(shè)都昌口腔產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積500畝，一期項(xiàng)目將于2021年底完工，全部項(xiàng)目將于2023年完工，計(jì)劃招引企業(yè)100家。在政策方面，都昌口腔產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已納入江西省“十四五”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，在行政審批、資金支持等方面將獲得省級(jí)政府扶持；江西省藥監(jiān)局已開(kāi)辟產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)審批綠色通道和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為吸引企業(yè)入駐創(chuàng)造有利條件。在資金方面，都昌已獲得1.4億元中央及省級(jí)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，江西省地方金融監(jiān)管局積極吸收都昌口腔企業(yè)進(jìn)入全省產(chǎn)融合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“白名單”，著力暢通企業(yè)融資渠道；此外，聯(lián)合科技部成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金成立都昌口腔產(chǎn)業(yè)基金，計(jì)劃到2023年達(dá)到5億元規(guī)模。在創(chuàng)新孵化方面，成立了都昌口腔產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、口腔產(chǎn)業(yè)孵化園，并與西安快速成型制造技術(shù)教育部工程研究中心簽署協(xié)議，計(jì)劃共建3D打印口腔應(yīng)用教育與產(chǎn)業(yè)基地。
05
五華：口腔健康特色小城鎮(zhèn)
廣東梅州五華縣口腔產(chǎn)業(yè)起源于19世紀(jì)末德國(guó)傳教士引入的牙醫(yī)技術(shù)，五華素有“牙匠之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。經(jīng)過(guò)一百余年發(fā)展，五華縣逐步構(gòu)建起“醫(yī)教研產(chǎn)”為一體的口腔產(chǎn)業(yè)鏈。目前，五華人創(chuàng)辦和參與的牙科診所有2萬(wàn)多家，義齒加工廠2000多家，醫(yī)療器械企業(yè)100多家，分布全國(guó)各地及馬來(lái)西亞、印尼、新加坡等世界各地。
聚沙成塔，打造口腔產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。2015年，鐘天樂(lè)齒科技、嘉偉義齒、興華牙科等企業(yè)聯(lián)合組建五華口腔聯(lián)盟聯(lián)合；2017年，在五華縣委縣政府倡導(dǎo)下成立五華口腔健康研究院。2018年，五華世客口腔集團(tuán)成立，著力營(yíng)造五華口腔產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。集團(tuán)包括五華口腔培訓(xùn)教育中心、五華口腔全國(guó)連鎖、五華義齒數(shù)字化加工、口腔義齒制造產(chǎn)學(xué)研基地等，在搭建平臺(tái)、整合資源、輸出品牌、產(chǎn)業(yè)串聯(lián)等方面積極開(kāi)展工作。2019年，五華世客口腔醫(yī)院聯(lián)合陽(yáng)泉市聯(lián)華口腔醫(yī)學(xué)科技研究院創(chuàng)建五華研發(fā)中心，著力打造口腔醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。2020年，五華世客口腔集團(tuán)發(fā)起成立五華口腔醫(yī)聯(lián)體。醫(yī)聯(lián)體縱向整合口腔醫(yī)療資源，形成資源共享、分工協(xié)作的管理模式。在有條件的地區(qū)推行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)口腔醫(yī)院、診所、供應(yīng)商等參與方人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理；在不具備條件的地區(qū)，可以對(duì)口幫扶、技術(shù)支持為紐帶形成松散型合作聯(lián)盟。醫(yī)聯(lián)體已經(jīng)從廣東擴(kuò)展到上海、福建、江蘇、湖南等省市，進(jìn)一步擴(kuò)大了五華“牙匠之鄉(xiāng)”品牌影響力。
06
其他：廣州、深圳、常州、秦皇島
2018年，深圳市口腔醫(yī)療行業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市坪山區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)達(dá)成了戰(zhàn)略合作，將在開(kāi)沃大廈打造4萬(wàn)平米的深圳首家口腔醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地。開(kāi)沃大廈將為入駐的口腔醫(yī)療企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)、專業(yè)的產(chǎn)業(yè)幫輔、全面孵化服務(wù)，助力深圳口腔醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)高速發(fā)展。
2018年，德仁口腔健康產(chǎn)業(yè)園（一期）在廣州亞運(yùn)城投入使用。產(chǎn)業(yè)園整體覆蓋面積達(dá)10萬(wàn)平方米，包括口腔牙病防治所、口腔培訓(xùn)中心、口腔設(shè)備廠、口腔加工廠、口腔器械消毒供應(yīng)中心、口腔展覽中心、口腔博物館（青少年科普教育基地）、口腔技術(shù)研究院在內(nèi)的八大職能板塊。
2020年，潤(rùn)達(dá)數(shù)字口腔互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落戶常州武進(jìn)西太湖科技產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目將建設(shè)云服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化口腔創(chuàng)新研發(fā)中心，后續(xù)將與北京贏冠口腔合作，進(jìn)行口腔技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
2021年3月，瑞格醫(yī)療在北戴河新區(qū)投資建設(shè)牙舍·國(guó)際口腔健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目總投資約7億元，總建筑面積約22萬(wàn)平方米。產(chǎn)業(yè)園以口腔材料及相關(guān)設(shè)備研發(fā)、制造為主營(yíng)業(yè)務(wù)，并積極拓展醫(yī)療健康、云數(shù)據(jù)醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)業(yè)務(wù)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有：高分子牙科材料研發(fā)中心、高端牙科設(shè)備研發(fā)中心、衛(wèi)生防疫產(chǎn)品中心及云數(shù)據(jù)醫(yī)療研發(fā)中心；牙科材料生產(chǎn)區(qū)、牙科設(shè)備生產(chǎn)區(qū)、衛(wèi)生防疫用品生產(chǎn)區(qū)及云數(shù)據(jù)醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)區(qū)。項(xiàng)目計(jì)劃引入國(guó)內(nèi)外百余家知名企業(yè)，未來(lái)將建設(shè)打造京津冀及北方地區(qū)最大的牙科產(chǎn)業(yè)園。
結(jié)語(yǔ)
綜合來(lái)看，國(guó)內(nèi)口腔產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展路徑主要有三種模式。一是企業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)作，由一家行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源形成聚集發(fā)展，該模式以寧波、廣州、常州、秦皇島等地為代表。二是政府通過(guò)頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)無(wú)中生有，通過(guò)政府規(guī)劃、綠色通道政策、招商引資等手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，該模式以資陽(yáng)為代表。三是政府對(duì)自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)加以整合引導(dǎo)，通過(guò)成立專業(yè)園區(qū)、集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等方式推動(dòng)本地企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，該模式以佛山、深圳、都昌、五華等地為代表。
各產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展起點(diǎn)雖各不相同，但對(duì)未來(lái)發(fā)展路徑的規(guī)劃方面也呈現(xiàn)出一些共性：一是都計(jì)劃打造口腔全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，注重上下游協(xié)同發(fā)展；二是都對(duì)技術(shù)創(chuàng)新都更加重視，通過(guò)搭建創(chuàng)新平臺(tái)等方式提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。
